将自然界生态良性循环的规律引入整个经济运行、社会运行的大系统中，这是更高层次的循环经济，也是循环发展的要求

十八大报告提到着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这里谈谈循环发展。

循环发展与循环经济既有联系，也有区别。循环经济是将“减量化、再利用、资源化”的原则运用到经济建设的生产、流通、消费各个环节。循环发展是将循环经济理念渗透到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个方面，是落实统筹兼顾、科学布局的根本要求，这就超出了循环经济的范畴。

循环发展比循环经济范围更广，层次更高，含义更深刻。

有一次，我在中国科技大学作循环经济报告时，有位博士生问，中国古代是否就有循环思想？我说，不仅中国古代有，地球形成后就是遵循良性循环的规律在不断运行，否则地球就不可能运行到今天。将自然界生态良性循环的规律引入整个经济运行、社会运行的大系统中，这是更高层次的循环经济，也是循环发展的要求。

推进循环发展，需要做些什么？

进一步深化认识。循环发展不是单项的经济工作任务，而是关系到国家经济、社会、生态环境的重大战略。要从经济增长规律、社会发展规律、自然生态规律三方面，剖析当今世界出现的能源资源环境瓶颈约束、气候变化异常、经济社会发展不可持续等问题的深层次原因，加深对循环发展现实意义和深远历史意义的认识。

勇于变革。现在全球资源过耗、环境恶化、生态失衡，归根到底皆源于人类的奢侈、过度、粗放消费，这有悖于生态文明和可持续发展的要求。推进循环发展，要实现生产方式和生活方式的根本性变革。

当下存在一种“重物轻人”的思想倾向，往往过分强调资金投入、项目建设、优惠政策，却忽略人自身“心能”、“体能”的发挥。应当发挥人们在节能减排、保护生态环境方面的智慧、潜能和创造力，真正将物质良性循环的理念贯穿到产品设计、研发、制造、销售、服务的全过程。国家经济发展了，财富增加了，社会进步了，但艰苦奋斗、勤俭节约、精益求精的优良传统不能丢。

推进循环发展，不可能完全依赖国家投入。实践表明，依靠内生动力，推进循环发展更有生命力。

注重实践。要结合国情推进循环发展，一是从污染治理入手，在生产过程中贯彻“减量化、再利用、资源化”的原则，变治污赔钱为治污赚钱。二是从节约资源入手，减少能源资源的使用，提高资源利用效率，提高资源产出率。三是从生态修复入手，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境，实现生态效益与经济效益、社会效益的共赢。四是从发展循环经济型生态农业入手，这是转变农业增长方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，建设社会主义新农村的根本举措。